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现就《宁夏回族自治区技工院校专业设置与管理办法》（以下简称《专业设置办法》）制定情况解读如下：
一、出台背景
我区目前有技工院校25所，近几年常年招生的有14所，其中公办6所、民办8所，在校生1.45万人，教职工2300多人。为进一步理顺我区技工院校管理体制机制，规范技工院校监督管理工作，促进新时代技工教育高质量发展，根据《职业教育法》《民办教育促进法》和国务院《关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）、中办国办《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》（中办发〔2022〕56）、人社部《关于做好技工院校审批管理工作的通知》（人社部发〔2012〕63号）、《人社部 国家发展改革委 财政部关于深化技工院校改革大力发展技工教育的意见》（人社部发〔2022〕30号）等法律法规和政策规定，经对我区技工院校管理情况进行全面调研,研究制定了《专业设置办法》。
二、起草过程
一是广泛学习借鉴。先后学习了《职业教育法》《民办教育促进法》及中央和自治区关于职业教育和技工教育方面的大量法律法规、政策文件，理清了国家技工教育的政策脉络。同时，通过网络调研、电话了解、资料查询、实地调研、外出考察等多种方式，先后学习了浙江、安徽、广东、江苏、重庆等10多个省区技工教育有关制度，结合我区技工教育的特点和实际，有选择性地参考借鉴并适当创新。
二是分类同步制定。去年11月份以来，严格按照《职业教育法》和《民办教育促进法》有关规定，坚持问题导向、目标导向和结果导向，启动了办法的制定工作，并对有关表格、申报材料以附件的形式作了比较详细的明确，经充分讨论和的多次修改完善，数易其稿形成此稿，可以说，办法较好地回答了我区技工教育“专业怎么建设”的问题，具有较强的针对性、科学性和可操作性。
三是广泛征求意见。《专业设置办法》先后两轮征求了各市县区人社局，自治区党委组织部、宣传部、编办，以及发改、工信、教育、公安、民政、司法、财政、卫健、审计、市场监管、应急管理、金融等部门，各技工院校，厅属有关处室（单位）等70多个单位意见建议，对提出的合理化意见建议进行了充分吸纳。同时，组织法律顾问进行了合法性审查，认为制定主体、内容、形式合法，不存在大的社会风险。
三、内容框架
《专业设置办法》分为六章共23条。
第一章，总则。共4条，主要明确了《专业设置办法》的依据、原则和管理权限。
第二章，专业设置。共6条，主要明确了专业设置的条件、要求、应具备的具体条件和遵循的程序。
第三章，专业建设。共3条，主要明确了专业建设的要求和导向问题。
第四章，专业调整。共4条，主要明确了技工学校要建立专业建设动态调整机制，适时开展专业调研、人才培养方案调整等。
第五章，专业评价。共4条，明确了专业评价的内容、等级和公示制度，同时对专业退出机制进行了明确和强调。
第六章，附则。共2条，明确了《专业设置办法》的解释权和实施时间。
四、主要特点
《专业设置办法》主要有三个突出特点。
一是健全了专业建设组织架构。建立自治区技工教育专业建设指导委员会（简称“专指委”），“专指委”下设各专业（群）教学指导委员会（简称“教指委”）。依托“专指委”和“教指委”，指导和规划全区技工院校专业布局和提高专业（群）建设质量。
二是构建了专业建设体系。通过安排专业设置、专业建设、专业调整、专业评价四个内容，有进、有出，有评价、有依据，技工院校专业建设体系初步构建完成。
三是强调了专业建设要求。明确了技工院校专业设置必须依据人社部发布的《全国技工院校专业目录》。对专业调研也进行了强调和要求，学校必须要进行充分的调研和论证，提出可行性的专业调研报告，并根据人才培养目标、就业岗位、课程评价等，形成完整的人才培养方案或一体化课程方案。
